Rendición de cuentas colectiva a las poblaciones afectadas

La Rendición de cuentas a las poblaciones afectadas (RCPA) es un compromiso activo de los agentes y las organizaciones humanitarias para usar el poder de manera responsable, teniendo en cuenta y rindiendo cuentas a las poblaciones que procuran asistir, y siendo responsabilizados por ellas.

Exige que los agentes humanitarios involucren a las poblaciones afectadas por las crisis en las decisiones y procesos clave que las atañen, y que tengan canales eficaces de comunicación e información que abarquen a todos los sectores de una comunidad, especialmente a los más vulnerables o marginados.

Se requieren mecanismos de información y quejas para atender los problemas y tomar las medidas adecuadas. La RCPA es aplicable a todas las fases del ciclo del programa, incluido el nivel estratégico de los coordinadores humanitarios (CH) y equipos humanitarios en los países (EHP).

 “Las mujeres, los hombres, las niñas y los niños que reciben asistencia humanitaria son los principales interesados ​​en cualquier respuesta humanitaria y tienen el derecho básico a participar en las decisiones que afectan sus vidas, recibir la información que necesitan para tomar decisiones informadas y presentar sugerencias y quejas si sienten que la ayuda que reciben no es adecuada o tiene consecuencias negativas”.

En esta nota se presentan algunas medidas prácticas que los coordinadores humanitarios y los equipos humanitarios en los países pueden tomar para asegurar que la rendición de cuentas a la población afectada (RCPA), guíe la respuesta humanitaria.

Se basa en ejemplos prácticos reunidos durante una misión sobre el terreno en Irak, realizada en agosto de 2016 por el equipo de Peer 2 Peer e integrantes del Equipo de Tareas del Comité Permanente entre Organismos sobre la RCPA y la Protección contra la Explotación y los Abusos Sexuales (PEAS). También se basa en experiencias de Burundi, Nepal, la República Democrática del Congo, Sudán del Sur y Sudán y refleja la orientación técnica actual sobre la RCPA.

 Entre las medidas clave que pueden tomar los coordinadores humanitarios y los equipos humanitarios en los países para poner en práctica la rendición de cuentas a las poblaciones afectadas se señalan:

• Predicar con el ejemplo. Los principales dirigentes humanitarios deben hablar directamente con las poblaciones afectadas por las crisis, tan seguido como les sea posible. Deben preguntar periódicamente a las personas que trabajan en la primera línea y a los puestos directivos de su organización acerca de qué dicen las poblaciones afectadas y cómo se ha respondido a sus opiniones.
• Apoyar a las organizaciones locales y nacionales para que estén debidamente representadas y tengan influencia en la respuesta humanitaria.
• Integrar la rendición de cuentas a las poblaciones afectadas a lo largo del ciclo del programa:
• Asegurarse de identificar los canales de comunicación, idiomas y prácticas culturales preferidos de las comunidades e integrarlos en las acciones de preparación y diseño.
• Asegurarse de que las evaluaciones y los análisis de las necesidades conjuntos y específicos de sectores sean participativos.
• Asegurarse de que el plan de respuesta humanitaria y otras decisiones importantes de los equipos humanitarios en los países (EHP) se basen en la opinión y las prioridades de las poblaciones afectadas.
• Monitorear la percepción de las poblaciones afectadas sobre la respuesta
• Recibir actualizaciones periódicas sobre las opiniones y los comentarios de las poblaciones afectadas y acordar puntos focales y responsabilidades claros para la RCPA en toda la respuesta.
• Apoyar mecanismos colectivos a medida para comunicarse con las comunidades y atender sus comentarios, incluidas las contribuciones de fondos mancomunados. Algunos ejemplos útiles de mecanismos colectivos son: un centro de llamadas conjunto de información sobre desplazados internos, una línea directa conjunta, o programas de radio, que facilite la comunicación entre las comunidades.
• Poner en marcha mecanismos eficaces de quejas, especialmente para los casos de explotación y abusos sexuales. Una herramienta útil para los CH y EHP es la reciente guía de mejores prácticas del Comité Permanente entre Organismos sobre los mecanismos interinstitucionales de quejas. Aunque está diseñada para garantizar que las quejas relativas a la explotación y los abusos sexuales se atiendan adecuadamente, también es útil para otros tipos de mecanismos conjuntos de información y quejas.