Carpa Lila - Bolivia

Carpa Lila – Bolivia

Nombre: Carpa Lila
País: Bolivia
Año de Inauguración: 1998
Énfasis: Salud reproductiva, medio ambiente
Lugar: Comunidades en tres zonas geográficas
Beneficiarios: 21 municipios
Aliados: SERVIR, Project Concern International(PCI), Centro de Promoción AgropecuariaCampesina (CEPAC)
Financiamiento: Johns Hopkins University Center for Communication Programs (JHU/CCP),USAID
Medios: Interactivo, video, publicaciones, juegos, teatro, títeres

Anecdotario
Gente de todas las edades hace fila para entrar a una inmensa carpacolor lila instalada recientemente en el centro de la comunidad. No setrata de un circo, aunque ofrece entretenimiento; tampoco es unaescuela, pero ayuda a aprender. Es diferente de todo lo que la genteha visto antes. Todos sienten curiosidad por aprender sobre sexualidady salud reproductiva a través de juegos interactivos, imágenes, películasy espectáculos musicales. Los visitantes ingresan a la carpa en gruposde diez; permanecerán allí menos de una hora, pero en ese tiempotendrán mucho que hacer.

Adentro, encuentran primero las figuras de un hombre y de unamujer, en tamaño natural y recortadas en madera. Los participantespueden sostenerlas para improvisar un diálogo sobre las relacionesentre hombres y mujeres. Esta es una técnica para romper el hielo,pero además introduce los temas de género y sexualidad. Un animadorlanza algunas preguntas pertinentes, y luego se lleva al grupo al áreasiguiente, donde los participantes arman un gran rompecabezas, paraindividualizar los malos hábitos relacionados con el medio ambientey la salud reproductiva. Si las piezas se colocan correctamente, aparecedetrás del rompecabezas la imagen de un niño saludable; si no, laimagen muestra a un niño enfermizo. La discusión, por supuesto, esla clave para armar bien el rompecabezas.

En el ambiente que sigue los participantes aprenden algo sobre lamortalidad materna, sin darse cuenta de ello al principio. Sobre unamesa se han distribuido varias imágenes grandes, sobre las cuales elgrupo debe colocar otras más pequeñas que tratan temas similares. Ladiscusión colectiva los va llevando paulatinamente a una comprensiónde los riesgos y cuidados durante el embarazo. Luego, el grupo sedesplaza al área siguiente donde participa en la elaboración de un"árbol de problemas" acomodando figuras de tela sobre un bastidorcubierto de franela, para identificar las causas de la mortalidadmaterna: el acceso a los servicios de salud, el papel de las mujeres enla sociedad, la educación y las dificultades económicas, entre otros.Al final, un oscuro túnel de sensaciones conduce al grupo haciael exterior, como un recordatorio de la experiencia de nacer. Enmuchos sentidos, es un alumbramiento del conocimiento y laconciencia sobre los temas de salud reproductiva.

Al atardecer, fuera de la carpa, toda la comunidad asiste a unconcierto de música popular.

Descripción
La Carpa Lila amplió hacia las áreas rurales elalcance de tres campañas sobre salud reproductivaque se habían realizado anteriormente.Durante seis meses, de octubre de 1998 amarzo de 1999, tres grandes carpas de circocolor lila llegaron a 200.000 personas en 21municipios de tres distintas regiones deBolivia: el altiplano, los valles y el trópico. La mayor parte de esa genteasistió a las actividades desarrolladas fuera de las carpas, pero 34.710hombres y mujeres tomaron parte en el recorrido interno.

El proceso que culmina con la instalación de la Carpa Lila estan importante como la misma carpa: garantiza la participacióncomunitaria y la sustentabilidad; incluye actividades de promoción,capacitación y movilización social. Aproximadamente cincuentaactividades diferentes tienen lugar en la comunidad antes de lallegada de la Carpa Lila.

Primero, se seleccionan varias ONG en las diferentes regiones delpaís. Tres organizaciones de la red PROCOSI fueron seleccionadas,una en cada región geográfica: SERVIR, PCI y CEPAC. Una delegaciónde la ONG regional visita a las autoridades municipales paraexplicar el proyecto y solicitar apoyo. El Consejo Municipal, elpersonal del centro de salud, los maestros de escuela, y los militaresacantonados en la zona, son invitados a integrar una instancia decoordinación. Luego, se capacita a unas veinte personas como animadoresde la Carpa Lila. Los locutores de las radios locales recibentambién capacitación y materiales para producir programas educativossobre salud reproductiva; un rotafolio para tratar esos temas y resolverlas preguntas fue especialmente diseñado para los productores deradio, pero puede ser utilizado también por los maestros de escuela.Otro grupo recibe capacitación para realizar pintura mural; se pintaronun promedio de seis murales en cada uno de los 21 municipios.

Luego de tres semanas de actividades de capacitación que contribuyena involucrar a las diferentes instituciones de la comunidad,un grupo de ocho personas arma la Carpa Lila, que pesa tres toneladas.Los animadores se preparan para recibir a los visitantes, que recorrenel interior de la carpa en grupos de diez, guiados a través de losdiferentes ambientes y ejercicios. Se trata de una experiencia intensa.El circuito dentro de la carpa concluye con una visita a la biblioteca,donde los participantes reciben ejemplares gratuitos de algunaspublicaciones, como la serie de tiras cómicas Las historias de Yoni.

Mientras tanto, la otra gente que espera en el exterior puedeasistir a proyecciones de videos producidos por la Carpa Lila, comoAmanecer o Decisiones, o a espectáculos de títeres o teatro.

En las noches, la plataforma instalada en el exterior de la CarpaLila se convierte en un escenario para los espectáculos de música,danza y teatro, con la asistencia de cientos de personas de la comunidad.Los grupos artísticos locales alternan con jóvenes cantantes deSanta Cruz, Cochabamba o La Paz, invitados especialmente para laocasión.

Durante los tres días que se mantiene instalada la Carpa Lila,aproximadamente 1.500 a 3.000 visitantes toman parte en la intensaexperiencia de aprender a través de dinámicas de grupo, de juegos eimágenes que estimulan la participación. Inmediatamente después, laCarpa Lila se desmonta y se traslada a otro lugar. Tres días de actividadde la Carpa Lila parece muy poco, considerando que tomó más dedos semanas organizar todo, capacitar a los animadores y montar lacarpa. Sin embargo, la Carpa Lila no es sino la culminación de unproceso que involucra a toda la comunidad. Cuando la carpa se va,quedan los materiales y los animadores comunitarios continúanabordando la discusión sobre salud reproductiva en las escuelas, en loscentros de salud y en las familias.

El costo de montar la Carpa Lila en cada municipio, asciende aunos 7.000 US$ dólares. En 1998, se invirtieron 400.000 US$ (de1 millón disponible en el proyecto).

Contexto y antecedentes
En 1969, Yawar Mallku, la famosa película del director bolivianoJorge Sanjinés, mostró la rebelión de campesinos del altiplano encontra de voluntarios del Cuerpo de Paz que estaban esterilizando asus mujeres. Esta dramática denuncia sobre las políticas estadounidensesde control de natalidad en un país despoblado como Bolivia(la población de la ciudad de Nueva York en un territorio tres vecesmás grande que California) se tradujo en un rechazo total, durantemuchos años, a discutir los temas de población. En los últimos años,las campañas sobre salud reproductiva incorporaron nuevamente eltema de población en la agenda nacional.

Una autoevaluación del Centro de Comunicación de la UniversidadJohns Hopkins (JHU/CCP) establece que desde 1986 las estrategiasde salud reproductiva desarrolladas por JHU/CCP con fondos deUSAID ilustran "la importancia de las campañas cuidadosamente calibradas,que evolucionan desde la promoción cautelosa hasta accionesde envergadura nacional".

En diez años, la estrategia de promover servicios de planificaciónfamiliar en los principales centros urbanos, evolucionó hacia laspreocupaciones sobre la salud maternoinfantil en áreas rurales. En1994, se lanzó una gran campaña a través de los medios, en las cuatrociudades más importantes; un nuevo logotipo, publicidad en radioy televisión, y nuevos servicios de salud, contribuyeron a borrarparcialmente la imagen negativa asociada la planificación familiar. En1996 la tercera campaña enfatizó el acceso a los servicios de saludreproductiva, resaltando el tema de la mortalidad materna.

La Carpa Lila es parte de la cuarta campaña y toma en cuenta laslecciones de las tres anteriores. Ésta es la primera que llega a áreasrurales de Bolivia. Una Comisión Técnica que integró a ONG, elsector privado, el Gobierno y las agencias de cooperación internacionalque trabajan en salud reproductiva, diseñó la estrategia.

Impacto social
Quizás no sea mérito exclusivo de la Carpa Lila y de las tres campañasprecedentes, pero las estadísticas del Demography and Health Survey(DHS) de Estados Unidos y del Instituto Nacional de Estadística(INE) de Bolivia, muestran cambios importantes durante los diez añosanteriores. El índice de mortalidad infantil disminuyó de 96/1000 a67/1000; los partos en instituciones de salud aumentaron de 40% a56%; los cuidados prenatales crecieron de 45% a 70%. La estabilidadeconómica del país no es ajena a esas cifras.

Los objetivos de planificación familiar de la estrategia fuerontambién logrados. Aumentó de 67% a 87% el porcentaje sobre"conocimiento de al menos un método anticonceptivo moderno";el uso de condones subió de casi cero a 2,6%; la implantación dedispositivos intrauterinos (IUD) creció de 4,8% a 11,1%, y el uso dela píldora de 1,9% a 3,8%. Las estadísticas evidencian que la poblaciónestá más interesada en reducir la mortalidad materna e infantil queen el control de la natalidad.

La experiencia de la Carpa Lila está dirigida sobre todo a jóvenesdel área rural que hablan castellano, que tienen cierto nivel de educacióny que son menos resistentes al cambio. Las nuevas generacionesde bolivianos tienen mejores oportunidades para informarse y paratomar decisiones.

Otro beneficio importante introducido por la Carpa Lila es elenfoque colectivo. La estrategia ya no se concentra en la educaciónindividual, cara a cara, sino que toma en cuenta a toda la comunidad.Además, su énfasis es menor en la "persuasión" y mayor en la promocióndel análisis y el debate. La comunidad es activamente involucraday deja de recibir pasivamente las decisiones tomadas por otros.

Medios y métodos
El uso de una variedad de medios de comunicación hace de la CarpaLila un proyecto innovador. La carpa, en sí misma, es el ámbito en elque transcurren las cosas, un espacio de referencia y un entornopropicio. Los métodos incluyen juegos interactivos, música en vivo,video, publicaciones, teatro, títeres, etc.

Los folletos son particularmente interesantes. A través de dibujos ybreves diálogos, las tiras cómicas describen las situaciones que vivenlos jóvenes, aconsejándolos sobre el uso de condones, de dispositivosanticonceptivos, de enfermedades transmitidas sexualmente, y otrostemas. Las producciones de video, específicamente diseñadas para losjóvenes, abundan en el mismo sentido.

Obstáculos
La primera palabra que viene a la mente cuando se evocan losobstáculos de este proyecto, es "sustentabilidad". Como todo proyectofinanciado y dirigido por JHU/CCP con financiamiento de USAID,la Carpa Lila tiene un principio, un tiempo de desarrollo y un finalbien definidos. Una vez que el financiamiento se agote, ¿quien podrátrasladar a través de Bolivia, de una provincia a otra, las tres toneladasde equipo necesarias para montar la carpa? La principal inversión yase hizo: la construcción de las carpas, la adquisición del equipo audiovisual,la capacitación, la producción de materiales…Sin embargo, serequieren aproximadamente 7.500 US$ dólares cada vez que se realizala experiencia de la Carpa Lila en una nueva comunidad.

Otro problema detectado tiene que ver con el tiempo de permanenciade la Carpa Lila en cada municipio. Tres días no son suficientespara que toda la gente de la comunidad pueda visitar el interior de lacarpa. La mayor parte de la gente participa solamente en las actividadesde recreación que tienen lugar en el exterior, que no son tanefectivas desde el punto de vista educativo, como las que tienen lugardentro de la carpa.


Referencias
La información para este texto fue obtenida en los documentos mencionados acontinuación, y a través de entrevistas en La Paz (en octubre de 1999) con elCoordinador de la Carpa Lila, Marcos Paz, y la responsable de la producción devideo, Carola Prudencio.

Se examinaron los videos: Diálogo al Desnudo (1996), Amanecer (1998), Piel de Luna(1997), Decisiones (1998), y Hablemos en Pareja (1998); todos ellos producidos localmentepara el proyecto o en las etapas anteriores de la estrategia de comunicación.

Publicaciones:

Las Historias de Yoni, serie de folletos con tiras cómicas.

Las ONG y las Carpas Lila por Marcos Paz; artículo en "J & G, Revista deEpidemiología Comunitaria", julio–diciembre de 1998. La Paz, Bolivia; y La CarpaLila: Una Experiencia Innovadora en Comunicación para la Salud, por Marcos Paz;artículo en "Opciones, Revista sobre Salud Sexual y Reproductiva", marzo de 1999.La Paz , Bolivia.

Estrategia de IEC para el Área Rural. Subcomité Nacional de IEC, 1997.

"Bolivia's Lilac Tent: A First in Health Promotion". En el boletín CommunicationImpact, Johns Hopkins University Center for Communication Programs (JHU/CCP),Baltimore, abril de 1999.


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