Plan Nacional de Comunicación Social para la Prevención y Atención de Desastres

El incremento en la recurrencia y severidad de los desastres asociados a fenómenos naturales y tecnológicos es uno de los aspectos de mayor preocupación a nivel de gobiernos y organizaciones internacionales a escala mundial, y nuestro país no es ajeno a ello. En los años 2004 y 2005 se presentaron desastres en distintas partes del Perú, destacándose las lluvias, inundaciones y embalses del Lago Titicaca, las heladas en el sur del Perú, el incendio forestal en Junín y el sismo de Lamas (San Martín). Hechos como éstos afectaron segmentos de la población con menores opciones de desarrollo, donde el impacto es mayor por su relativa baja capacidad de recuperación y resiliencia. Sin embargo, como respuesta a este incremento, en nuestro país se está incentivando la formulación y adopción de políticas públicas y el desarrollo institucional requerido para la reducción del riesgo en el contexto de los sistemas regionales y plataformas institucionales eficientes. Uno de los temas de mayor interés y considerado como estratégico y fundamental para garantizar la sostenibilidad de las acciones de prevención y atención de desastres, es el de generar y acrecentar en las regiones la incorporación de la prevención de desastres en la cultura, lo cual se traduce en una incorporación de valores sociales enfocados a mejorar la relación que las sociedades establecen con su entorno natural y construido de tal forma que sea un aporte al desarrollo sostenible. Para lograr esta incorporación, uno de los factores fundamentales que se deben tener en cuenta es la comunicación social, la cual se convierte en un elemento clave en este proceso facilitando el diálogo de todos los actores sociales, y el manejo de conceptos y terminologías referentes a la Defensa Civil. La comunicación social es un factor fundamental para generar en la población una cultura de prevención, por el acceso que tiene a los públicos masivos y por las herramientas de comunicación alternativa frente a los públicos particulares. Lo importante es incluir en el flujo cotidiano de información el conocimiento del r iesgo y los conceptos de prevención, mitigación y preparación. En este contexto, se ha visto la necesidad de crear un Plan Nacional de Comunicación Social para la Prevención y Atención de Desastres, concertado entre los Presidentes de las Comisiones de Comunicaciones de los Comités Regionales de Defensa Civil, con la finalidad que sirva como marco para establecer a su vez planes operativos particulares en cada región, aplicados a las diversas realidades culturales, sociales, geográficas y económicas de la zona, pero con un mismo objetivo. El Plan Nacional de Comunicación Social para la Prevención y Atención de Desastres se crea en base al Plan Sub Regional Andino de Comunicación para la Prevención y Atención de Desastres, desarrollado durante el II Encuentro Internacional Andino ”Rol de la Educación Comunitaria y de la Comunicación Social en la Prevención y Atención de Desastres” que se realizó el mes de agosto de 2005 en la ciudad de Lima. Este Plan se constituye como una herramienta fundamental que ordena planificadamente el trabajo en mater ia de comunicación social de las regiones, que busca disminuir la brecha del conocimiento técnico en prevención y atención de desastres y la cultura de las poblaciones de las regiones. En la elaboración de este Plan participaron, los presidentes de las comisiones de Comunicaciones de los Comités Regionales de Defensa Civil, representantes de los Gobiernos Regionales y de las Direcciones Regionales de Defensa Civil, quienes aportaron al desarrollo del mismo según la realidad que se vive en cada región; y profesionales en Comunicación Social del Instituto Nacional de Defensa Civil.