Manifiesto sobre comunicación y medios para el desarrollo

Este número del Son de Tambora hace parte de nuestra serie especial de análisis. En esta ocasión, hemos traducido el Drum Beat No. 363 "Manifesto: Communication & Media for Development", escrito por Warren Feek, Director Ejecutivo de The Communication Initiative. Feek propone este texto como un manifiesto con datos y argumentos acerca de las contribuciones de la comunicación y los medios al desarrollo, que permite defender la labor de los comunicadores.

 

La serie especial de análisis, cuyos números circulan el primer miércoles de cada mes, pretende divulgar opiniones críticas y generar diálogo. Nos es imposible garantizar la publicación de todos los artículos recibidos, dado nuestro número limitado de ediciones por año. Sin embargo, si desea hacer una contribución, comuníquese con Juana Marulanda - jmarulanda@comminit.com - Muchas gracias.

 

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MANIFIESTO SOBRE COMUNICACION Y MEDIOS PARA EL DESARROLLO

 

"Oidos Atentos, Corazones Despiertos"

 

Acciones Efectivas contra la Pobreza Mediante más Acciones en Comunicación y Medios para el Desarrollo.

 

Mis mejores deseos para todos. En este Son de Tambora queremos presentar, de forma resumida, los argumentos sobre por qué son necesarios un mucho mayor enfasis y una mayor inversión en iniciativas sobre comunicación y medios para el desarrollo, si queremos alcanzar progresos a nivel local, nacional e internacional en el tema de pobreza y en otros aspectos importantes del desarrollo. Los argumentos y evidencias citados aquí, provienen de las experiencias, percepciones e ideas que muchos de ustedes han compartido con The Communication Initiative. Llamo este documento "El Manifiesto".

 

Con frecuencia oímos a nuestros colegas de las iniciativas de comunicación y medios para el desarrollo (e incluso a nosotros mismos) afirmar que, como comunidad, no hemos sabido defender nuestra labor. Oímos decir a diversas personas -desde ciudadanos de las comunidades locales hasta profesionales que trabajan en otras disciplinas del desarrollo- que no entienden qué es "Comunicación y Medios para el Desarrollo" y manifestar cierta incertidumbre acerca de las contribuciones (valor agregado) que la comunicación y los medios pueden hacer y de hecho hacen. Con este Manifiesto esperamos contribuir a una mejor comprensión de dichas contribuciones.

 

El Manifiesto es deliberadamente corto, con muchos datos, y diseñado para que cada uno pueda tomar el formato, corregirlo y adaptarlo a sus particulares circunstancias y prioridades.

 

Quiero pedirles el favor de que revisen el Manifiesto y nos comuniquen sus respuestas e ideas. Hay cuatro formas de hacerlo:

 

1. Responder la encuesta Tomando el Pulso:

 

De acuerdo o en desacuerdo?

 

El Manifiesto sobre Comunicación y Medios para el Desarrollo ofrece argumentos que me permitirán defender mi labor.

 

2. Participar en el diálogo en línea.

 

El diálogo se desarrolla en inglés. Sin embargo, sus contribuciones en español serán bienvenidas y trataremos de hacer una traducción sencilla de las mismas. Oprima aquí para ver el diálogo en línea del DrumBeatChat. (La discusión comenzará la semana del 4 al 8 de septiembre). Oprima aquí para registrarse y participar en línea, o vía el correo electrónico drumbeatchat@comminit.com. (Es indispensable estar registrado para participar). Si tiene problemas de conectividad, puede enviar información sobre cómo contactarlo a la moderadora Deborah Heimann dheimann@comminit.com, quien podrá colaborarle en el proceso de registro. O, si usted ya es miembro, simplemente envíe un mensaje a drumbeatchat@comminit.com

 

3. Responder un corto cuestionario.

 

Oprima aquí para contestarlo.

 

4. Llenar el formato de comentarios:

 

Después de leer el artículo, coméntelo y califíquelo según la utilidad que le encuentre para su trabajo, a través del formato en línea, al final de la página

 

Muchas gracias.

 

Warren Feek

Director Ejecutivo, The Communication Initiative
wfeek@comminit.com

 

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"Oidos Atentos, Corazones Despiertos."

 

Acciones Efectivas contra la Pobreza Mediante más Acciones en Comunicación y Medios para el Desarrollo.

 

El Manifiesto sobre Comunicación y Medios para el Desarrollo

 

BORRADOR

 

Este Manifiesto propone un conjunto de pasos que le permitirán a los decisores a nivel local, nacional e internacional y a los financiadores, hacer más efectivas y eficientes aquellas actividades de sus organizaciones, orientadas a combatir la pobreza y otros problemas conexos. La propuesta se basa en un análisis de los principales retos que enfrenta el desarrollo en los niveles local, nacional e internacional y de las excelentes posibilidades de impacto de las acciones en comunicación y medios para el desarrollo.

 

1. DESAFIOS DEL DESARROLLO.

Un análisis de lo que se requiere para acciones de desarrollo más efectivas.

 

La lucha contra la pobreza, que incluye la carrera hacia las Metas de Desarrollo del Milenio y la puesta en marcha de efectivas Estrategias para la Reducción de la Pobreza (ERPs), requieren la movilización y el aprovechamiento de toda la capacidad y todos los recursos posibles, a nivel global.

 

En particular, hay una apremiante demanda de capacidades y estrategias que permitan enfrentar de mejor manera y a la escala requerida, la dimensión humana y social de temas como pobreza, gobernancia, salud, educación, conflicto, VIH/SIDA, niñez y otros aspectos prioritarios del desarrollo.

 

Todos los campos del desarrollo, incluido el tema central de la pobreza, tienen facetas sociales, culturales, políticas, de comportamiento individual y de actitudes, factores históricos, de conocimiento, información y creatividad, que son a la vez, tanto elementos centrales de esos problemas de desarrollo, como oportunidades estratégicas para realizar acciones efectivas.

 

Si queremos que el desarrollo internacional sea más efectivo y eficiente en relación con las Metas de Desarrollo del Milenio y a las Estrategias para la Reducción de la Pobreza, debemos mantener "oidos atentos". Son las situaciones y experiencias de las personas y comunidades que experimentan directamente la pobreza (y los problemas relacionados con ella), las que garantizarán que nuestras estrategias e iniciativas sean relevantes y efectivas.

 

Quienes toman las decisiones a nivel local, nacional e internacional pueden mejorar la efectividad y eficiencia de su trabajo manteniendo el "corazón despierto" para las voces de las personas en las comunidades. En esas voces se encuentran valiosas ideas y sugerencias para mejorar la efectividad de los programas.

 

Porque no se trata solamente de usar más eficientemente unos recursos limitados. Se trata ante todo, del derecho fundamental de las personas a decidir y determinar los cambios que afectarán sus vidas, sus familias y sus comunidades. Es en sus vidas en las que tenemos el privilegio de involucrarnos.

 

La comunidad de la Comunicación y los Medios para el Desarrollo es un extenso y dinámico grupo de individuos y organizaciones que busca colaborar en el progreso de esta muy necesaria aproximación al desarrollo. El contexto y el análisis esbozado arriba, determinan la naturaleza de nuestro trabajo. Las características, el alcance y el demostrado impacto de la comunicación y los medios para el desarrollo, nos animan a seguir abogando por un mayor crecimiento y apoyo al campo.

 

2. COMUNICACIÓN Y MEDIOS PARA EL DESARROLLO.

Acciones estratégicas y programáticas para una efectiva acción internacional de desarrollo.

 

Con base en los argumentos y análisis anteriores, podemos decir que se requieren -en mayor profundidad y escala- las siguientes cualidades y estrategias, a nivel local, nacional, e internacional. Ellas son los elementos centrales de la comunicación y medios para el desarrollo:

 

VOZ: más espacio y atención para las voces, perspectivas y contribuciones de los más afectados por la pobreza y otros problemas del desarrollo.

 

CONOCIMIENTO: una mayor y más amplia divulgación del conocimiento y la información, especialmente de aquella generada dentro de las comunidades y países que soportan el peso de la pobreza y sus problemas conexos.

 

CULTURA: más maneras de involucrar la diversidad cultural y las diferentes formas en que esas culturas comprenden, enfocan y aprovechan los factores de liderazgo, comunidad, comportamiento, e inclusión, con el objetivo de mejorar sus familias, comunidades y países.

 

DEBATE: más debates y diálogos públicos y privados sobre las prioridades para cada contexto internacional, nacional y local.

 

POLÍTICAS: más apertura, participación e inclusión en el diseño de políticas que integren los puntos de vista y las perspectivas de las personas más afectadas por la pobreza y otros problemas de desarrollo.

 

LEGISLACIÓN: una legislación más efectiva, que incluya los medios, y apoye un entorno pluralista de comunicación, con espacios para un rango amplio de organizaciones y voces.

 

COMPORTAMIENTO Y ACTITUDES: tener más presentes aquellos compotamientos relevantes, tanto de la gente afectada como de los decisores, de manera que se puedan acelerar las acciones relativas a los problemas de desarrollo que se estén trabajando.

 

INFORMACIÓN: mejor recolección, distribución y utilización de la información relacionada con las dimensiones humanas y sociales del desarrollo.

 

3. DEMOSTRANDO EL CAMBIO

Prueba de la efectividad de las acciones de comunicación y medios para el desarrollo

3.1. Cambio histórico

 

Existen muchos y muy importantes procesos históricos que han incluido estrategias de comunicación y medios como parte esencial de su estrategia. Movimientos sociales como el Movimiento de Derechos Civiles, el Anti-Apartheid, el Anti-Tabaquismo, el de Democracia Representativa, el Movimiento por los Derechos de la Infancia y de las Mujeres, no sólo han contado con estrategias de comunicación como parte importante (y a menudo central) de sus esfuerzos de cambio, sino que únicamente han usado estrategias de comunicación y medios. No podría decirse por ejemplo, que se ha usado una vacuna para los derechos civiles...

3.2. Resultados de investigaciones

 

Hay un creciente cuerpo de conocimiento, producto de investigaciones y evaluaciones, alrededor del impacto directo que tienen las acciones de comunicación y medios sobre la pobreza y los factores asociados, y que contribuyen a ella. Algunos ejemplos:

 

Pobreza:

 

 

• Medios en lenguas locales - India: los estados con niveles altos de desarrollo de los medios son más activos en la protección de los ciudadanos vulnerables... ...Un aumento del 1% en la circulación de los periódicos se asocia con un aumento de 2.4% en la distribución pública de alimentos y con un aumento del 5.5% en la ayuda estatal en caso de desastres. [Timothy Besley, Robin Burgess. Political Economy of Government Responsiveness: Theory and Evidence from India, Quarterly Journal of Economics, Noviembre 2002.]
• Voz de las Mujeres - AWSO - Oriente Medio: en un programa dirigido a ayudar a mujeres árabes a alcanzar seguridad económica, casi el 69% de las participantes (en contraste con el 40% de las no participantes), afirmó saber dónde obtener información sobre préstamos personales o comerciales. También era significativamente más probable que las mujeres participantes encontraran información sobre oportunidades de capacitación que podían serviles profesionalmente (94% vs. el 68% entre las no participantes). ["AWSO Program Helps Arab Women Redirect Their Lives", Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health Center for Communication Programs, Communication Impact! Número 13, Diciembre 2001.]

 

Gobernabilidad:

 

 

• Democratizando el conocimiento - Uganda: un aumento en el acceso del público a la información... ...reduce.... la corrupción con fondos públicos... ...(La corrupción) en la utilización de fondos públicos se redujo del 80% en 1995, a menos del 20% en 2001. [Ritva Reinikka y Jakob Svensson. Power of Information: Evidence From a Newspaper Campaign to Reduce Capture, World Bank Institute, Diciembre 2003.]
• Flujo de Información - Global: análisis empíricos muestran que países que tienen mejores flujos de información (medidos tanto por la libertad de información como por la transparencia) muestran más calidad en la gobernabilidad. [Roumeen Islam. Do More Transparent Governments Govern Better? World Bank Policy Research Working Paper No. 3077, World Bank, Junio 2003.]
• Nuevas Tecnologías - Gyandoot - India: los ciudadanos de la comunidad perciben un cambio en los niveles de corrupción, especialmente en términos del acceso a la información y de un menor nivel de acoso por parte de los funcionarios del gobierno. [An Evaluation of Gyandoot, Center for Electronic Governance, Indian Institute of Management, Ahmedabad, India, 2003.]

 

Género:

 

 

• Debate Público y Declaración - Tostan - Burkina Faso: frente a 5.000 aldeanos, líderes religiosos, tradicionales y políticos, los medios y directores de programas gubernamentales y de organizaciones no gubernamentales, 23 comunidades declararon públicamente la decisión de abandonar la práctica de mutilar los genitales femeninos. [Dr. Nafissatou J. Diop, Edmond Badge, Djingri Ouoba & Molly Melching. Replication of the Tostan Programme in Burkina Faso: How 23 Villages Participated in a Human Rights-based Education Programme and Abandoned the Practice of Female Genital Cutting in Burkina Faso, Population Council, Mwangaza Action, Tostan, U.S. Agency for International Development (USAID) & GTZ Supra Regional FGC Project, Abril 2003.]
• Discusión Interpersonal - MAP- Sudáfrica: el 71% de los hombres participantes creía que las mujeres deberían tener los mismos derechos que los hombres, mientras que solo el 25% de los hombres del grupo control opinaba lo mismo. El 82% de los participantes pensaba que no era normal que los hombres golpearan a sus esposas, mientras que solo el 38% del grupo control compartía esa opinión. [Andrew Levack, Manisha Mehta, y Dean Peacock. The Men as Partners Program in South Africa: Reaching Men to End Gender based Violence and Promote Sexual and Reproductive Health.]

 

Infancia:

 

 

• Campaña - Filipinas: la proporción de niños y niñas entre los 12 y los 23 meses de edad que habían recibido todas las vacunas aumentó de 54% al 65%. El promedio de vacunas recibido por niños con menos de dos años de edad aumentó de 4.32 a 5.10. Entre 1989 y 1990, la cobertura aumentó en 0.77. De este aumento se le atribuye a los medios y a la comunicación un 0.54. ["Improving vaccination coverage in urban areas through a health communication campaign: the 1990 Philippine experience" WHO Bulletin DMS. Vol. 72, 1994.]
• Promoción - México: conclusión: la promoción en los medios de masas y las campañas populares de comunicación son una estrategia efectiva para informar y motivar a las madres, para que acudan con sus hijos a los centros de inmunización. El 83% conocía la campaña y el 63% se sentía impactado por sus mensajes. La diferencia en inmunización entre los grupos que "conocían" y los que "desconocían" la campaña era del 14.8%, aunque se debe reconocer que una proporción relativamente grande de las madres que desconocían la campaña también hizo vacunar a sus hijos, un hecho que los autores atribuyen al momentum generado por las sucesivas campañas de vacunación. [Ricardo Perez-Cuevas, Hortensia Reyes, Ulises Pego, Patricia Tome, Karla Ceja, Sergio Flores, Gonzalez Gutierrez."Immunization promotion activities: are they effective in encouraging mothers to immunize their children?" Social Science and Medicine 49, 1999.]

 

 
Mortalidad Materna:

 

 

• Participación - Suami/Suagi - Indonesia: cuando los maridos fueron expuestos a una campaña de mensajes multi-medios sobre prevención de la mortalidad materna y de la preparación para el parto, sus conocimientos aumentaron y se convertieron en maridos más atentos; incluso, las probabilidades de que adquirieran nuevos conocimientos y tomaran las medidas adecuadas fueron más altas en los hombres que se habían involucrado en la comunicación interpersonal relacionada con los mensajes de la campaña. [C. L. Shefner-Rogers and S. Sood. Involving husbands in Safe Motherhood: Effects of the SUAMI SIAGA campaign in Indonesia. Journal of Health Communication, 9, 2004.]
• Eduentretenimiento - Sol Sonriente - Bangladesh: entre quienes respondieron, el 14% había recibido servicios, es decir, el doble de quienes no habían visto el dramatizado (7%). El 9% de las espectadoras había visitado una clínica después de haber sido motivada por el dramatizado. El 70% de las televidentes había recibido servicios de cuidados prenatales durante su último embarazo, comparado con el 48% de quienes no habían visto el dramatizado. El 58% de quienes no lo habían visto, y el 41% de quienes sí lo habían visto afirmaron "no haberse preparado" antes de su último embarazo. [Evaluation of Smiling Sun Campaign, Bangladesh Center for Communication Programs (BCCP), Marzo 2003.]

 

Salud y VIH/SIDA

 

 

• Tendencias y Acceso en Medios de Masas - Africa: en Africa, existe una persistente y frecuentemente fuerte asociación entre exposición a los medios de masas y el comportamiento reproductivo, en la dirección esperada: mayores conocimientos y uso de anticonceptivos, intención de usarlos en el futuro, preferencia por un menor número de hijos, y la intención de no tener más hijos. En Zambia, el 15% de las mujeres casadas y sin educación, y que con regularidad están expuestas a la radio y la Tv, utilizan actualmente anticonceptivos, comparado con el 9% de las mujeres que están expuestas a solo uno de esos medios y con el 7% de las que no están expuestas a ninguno de ellos. [Charles Westoff and Akinrola Bankole. Mass Media and Reproductive Behavior in Africa, Demographic and Health Surveys (DHS) Analytical Reports, Abril 1997.]
• Multicomunicación Integrada - Soul City - Sud{africa: la exposición al multi-medios Soul City durante más de 6 series, está asociada significativamente con el uso consistente del condón en las relaciones con un compañero/a sexual habitual durante los últimos 12 meses (p=0.009), comparado con quienes respondieron y no habían estado expuestos al multi-medios; los que habían estado expuestos por más de 6 series, tenían una probabilidad 4 veces mayor de informar que siempre utilizaban el condón con un compañero sexual habitual. (Ver Tabla 8: exposición baja=2.6; exposición media=3.8; exposición alta=4). Por otro lado, una exposición a más de 6 series de Soul City está asociada a una reducción en la probabilidad de contestar "nunca haber utilizado un condón con una pareja sexual habitual" durante los 12 meses anteriores (p=0.000). La exposición a Soul City tambien está asociada con un uso consistente del condón en las relaciones con un compañero/a sexual diferente al habitual, aunque este resultado no es estadísticamente significativo (n=140, p=0.083). [Sue Goldstein y Esca Scheepers. "Using Edutainment for Social Change - Evidence from Soul City Over 6 Series" - Ponencia aceptada para el Congreso Mundial sobre Comunicación para el Desarrollo, Octubre 2006 - No disponible aún. Contacto: Sue Goldstein suegold@soulcity.org.za]

 

Medioambiente

 

 

• Dramatizado - Arcandina - Ecuador: el conocimiento de que el consumo del agua depende de las necesidades de la población y que éste es un aspecto central para mantener un medio ambiente saludable se incrementó del 50% al 75%; el conocimiento de que la erosión se debe a la explotación incontrolada de los bosques por parte de las poblaciones humanas aumentó del 39.1% al 74.5%; y el conocimiento de que la destrucción del medioambiente se debe al comportamiento de los seres humanos pasó del 33% al 75%. [Arcandina - Impact Data, Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health Center for Communication Programs.]
• Vinculación de Puntos de Vista y Contribuciones Locales - Proyecto Forestal Gwira Banso - Ghana: el 50% de todas las fincas plantaron árboles en apoyo de programas de reforestación local. [Mark Appiah. Co-partnership in Forest Management: The Gwira-Banso Joint Forest Management Project in Ghana, Department of Forest Ecology, Tropical Silviculture Unit, University of Helsinki, Finland, 2001.]

 

Hay muchos otros ejemplos y un amplio rango de datos adicionales.

4. PROPUESTA DE ACCION PARA FINANCIADORES Y DISEÑADORES DE POLITICAS NACIONALES E INTERNACIONALES

 

Nosotros, una comunidad de más de 100.000 personas, de más de 5.000 organizaciones radicadas en todos los países y regiones del globo, que buscan mejorar las acciones de desarrollo internacional, le pedimos a los participantes y a los decisores a nivel local, nacional e internacional, y a todos en el espectro del desarrollo (niños, adultos, funcionarios gubernamentales, técnicos, financiadores, personal directivo de Naciones Unidas, organizaciones bilaterales y fundaciones) tomar las medidas necesarias para impulsar las estrategias y lineamientos programáticos antes expuestos. Ellos se derivan de la prueba de principios, tanto de los movimientos sociales, como de los datos de ivestigación e impacto. Los pasos clave que estamos demandando son:

 

4.1. Darle una real y más profunda participación en los procesos de toma de decisiones, diseño de políticas y financiación, a aquellas personas y organizaciones involucradas diariamente en los temas de desarrollo prioritarios para su organización.

 

4.2. Darle más importancia a los debates y diálogos de temas prioritarios como parte de las estrategias de su organización, tanto a nivel local, como nacional e internacional, con el objeto de equilibrar la tendencia actual a promocionar ciertas respuestas, posiciones o imágenes de organizaciones.

 

4.3. Otorgarle una mayor importancia a la recolección y análisis de información y datos de impacto de la comunicación y los medios, en relación con las acciones locales, nacionales e internacionales de desarrollo.

 

4.4. Emplear en su organización más personal con destrezas, intereses y experiencia en comunicación y medios para el desarrollo.

 

4.5. Establecer en el presupuesto de todos sus programas y proyectos, un rubro para comunicaciones y medios; y un mandato formal para los administradores de programas de destinar entre el 5 y el 10% de sus presupuestos a acciones de comunicación y medios, directamente relacionadas con los tema de desarrollo que se estén atendiendo.

 

4.6. Incrementar el apoyo financiero de su organización al desarrollo de estrategias, programas, y otras iniciativas de comunicación y medios.

 

Estas propuestas están justificadas por la historia, el alcance, y el impacto demostrado por la comunicación y los medios para el desarrollo. Han sido presentadas teniendo en cuenta las tendencias actuales de financiación, que han trasladado sus énfasis a la efectividad de la ayuda, los apoyos presupuestales y la toma de decisiones descentralizada de las oficinas de país.

 

A través de los análisis y acciones delineadas arriba, la efectividad y el impacto del trabajo de sus organizaciones se verán fortalecidos. Juntos -local, nacional y globalmente- lograremos progresos substanciales en la lucha contra la pobreza y otros problemas prioritarios del desarrollo, a nivel local, nacional e internacional.

 

PARTICIPE

 

Dénos su opinión sobre este Manifiesto. Hay cuatro formas de hacerlo:

 

1. Responder la encuesta Tomando el Pulso:

De acuerdo o en desacuerdo?

El Manifiesto sobre Comunicación y Medios para el Desarrollo ofrece argumentos que me permitirán defender mi labor.

Oprima aquí para opinar y enviar sus comentarios.

 

2. Participar en el diálogo en línea.

El diálogo se desarrolla en inglés. Sin embargo, sus contribuciones en español serán bienvenidas y trataremos de hacer una traducción sencilla de las mismas. Oprima aquí para ver el diálogo en línea del DrumBeatChat. (La discusión comenzará la semana del 4 al 8 de septiembre). Oprima aquí para registrarse y participar en línea, o vía el correo electrónico drumbeatchat@comminit.com. (Es indispensable estar registrado para participar). Si tiene problemas de conectividad, puede enviar información sobre cómo contactarlo a la moderadora Deborah Heimann dheimann@comminit.com, quien podrá colaborarle en el proceso de registro. O, si usted ya es miembro, simplemente envíe un mensaje a drumbeatchat@comminit.com

 

3. Responder un corto cuestionario.

Oprima aquí para contestarlo.

 

4. Llenar el formato de comentarios:

Después de leer el artículo, coméntelo y califíquelo según la utilidad que le encuentre para su trabajo, a través del formato en línea, al final de la página

 

Muchas gracias.

 

Warren Feek
Director Ejecutivo, The Communication Initiative
wfeek@comminit.com

 

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Este número del Son de Tambora expresa un punto de vista personal; ha sido escrito y firmado por su autor. Las opiniones que aquí se expresan reflejan su pensamiento individual y no necesariamente, el de La Iniciativa de Comunicación o el de sus socios.

 

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Coordinador del grupo de socios de la Iniciativa de Comunicación: Garth Japhet, Soul City garthj@soulcity.org.za

Director Ejecutivo: Warren Feek wfeek@comminit.com

Directora para América Latina: Adelaida Trujillo atrujillo@comminit.com

 

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El Son de Tambora pretende cubrir una amplia gama de actividades acerca de la comunicación para el desarrollo. La inclusión de un tema o idea en el boletín no implica apoyo o acuerdo de los socios.

 

Envíe información para el Son de Tambora a Juana Marulanda, Editora, jmarulanda@comminit.com

 

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